山区、林区是我国旅游业提质升级的主阵地，在促进旅游投资和消费中发挥着重要作用。如今，我国的森林旅游业正迎来最好的发展时期。截至2015年年底，全国共建立森林公园3234处，规划总面积1801.71万公顷。森林公园的发展，对我国生态旅游的发展起到了极大的促进作用。

荒山变成聚宝盆

森林公园大多位于经济相对落后的大山区、大林区，这些地区通过发展森林旅游获得了显著的经济效益。

喇叭沟门国家森林公园位于北京市怀柔区北部的喇叭沟门满族自治乡，与河北省承德市丰宁县接壤，是北京全市森林覆盖率最高的地方，有着“森林之乡”的美誉。与市区的喧闹和嘈杂相比，这里一片静谧。除了修建的乡间道路与部分屋舍外，很少有人工痕迹。飞鸟、群山、庄稼地等一些与城市迥异的景观在这里十分和谐地交织在一起。

喇叭沟门于2008年成为国家森林公园。据当地居民介绍，喇叭沟门地处山沟交通闭塞，资源也相对匮乏，世代都以种植玉米、山楂等经济作物为主，年收入不高。随着喇叭沟门国家森林公园的开业，这里越来越声名远播，慕名而来的游客越来越多，大山深处的小荒村成为旅游的目的地，原本世代务农的当地人因为环境的改善，生活条件发生了巨大的变化。如今，每到周末，北京市民纷纷驾车前来露营爬山享受森林的绿色。据怀柔区旅游委工作人员介绍，目前喇叭沟门的生态游和森林游是他们打造的重点。红叶游、采摘游、满族农家院等特色旅游项目，让喇叭沟门的村民尝到了生态游的甜头，山沟沟成了“聚宝盆”。

位于长白山麓、松花江畔桦甸市境内的红石国家森林公园占地面积28574.6公顷，森林覆盖率达84.6%，是吉林省境内占地面积最大、森林覆盖率最高、野生动植物最全的多功能型国家森林公园。然而，直到上个世纪末，这里还是一片默默无闻的林海，鲜为人知。吉林森林工业集团有限责任公司红石林业局的干部职工，放下手中的斧和锯，变伐木人为护林人，走发展生态旅游之路。经过近10年的策划、开发与打造，红石国家森林公园已成为集观光游览、休闲度假、垂钓狩猎、娱乐健身为一体的综合性森林生态旅游胜地。

红石国家森林公园2007年正式对外开放。在景区道路、水电、游船、接待中心等基础设施建设上，他们充分利用国家“天保工程”有关政策，解决自有资金不足问题；他们成立了森林公园森林防火和资源管护中心，对景区实行统一管理。红石国家森林公园的发展，也为社会提供了更多的就业机会。据了解，原林业局职工王芳等20人被选拔为红石国家森林公园景区讲解员，直到今天，她们仍经常会提到对这份工作的珍惜。

须警惕过度开发

今年发布的我国森林公园建设经营情况统计数据显示，2015年，2962处森林公园共接待游客7.95亿人次，旅游收入705.6亿元，分别比014年度增长11.97%和23.33%。

但是在过程中，也存在着整体水平不够高、不平衡的问题。以森林公园为例，接待游客量前30位的国家森林公园，仅占全国各级的森林总数的不到1%，却接待了超过20%的全国森林公园的游客量，导致了全一小部分森林公园经常人满为患，而相当大一部分森林公园则门可罗雀。

由于不少森林公园基础设施和接待服务设施建设十分薄弱，运作低档次，招商引资的吸引力弱，新的森林旅游产品得不到开发，推广力度有限。同时，不少地方林业部门仅将建立森林公园、发展森林旅游作为国有林场的多种经营项目来对待，尚未树立起大旅游、大产业、大市场的理念，导致森林旅游规模小、分布散、知名度低、服务管理差，缺乏竞争力。有的园区经营管理者缺乏经验，对森林旅游市场培育、开发、推广意识不强，服务水平低下，经营管理粗放，使得森林旅游资源也难以发挥出应有的效益。

今年年初，福建龙湖山、广东东海岛、河北石佛3处国家级森林公园，因重开发、不保护、过度旅游，且责令整改不达标，被国家林业局依法摘牌。

3处国家级森林公园被摘帽敲响了不能只开发的警钟。森林公园作为生态文明建设的重要载体，更需要强化其生态保护功能，不能为了经济利益过度开发，过度榨取森林公园的经济价值。

力求保护与利用双赢

森林公园以自然景观为主导，以森林生态环境为依托，集生态产业与生态文化于一体，为广大游客提供了休闲度假、回归自然、调理身心的理想之地。当今，健康养生的生活方式，已成为人们追求的目标。作为健康养生重要领域的森林公园，只有不断提升品质，才能为这一新兴生态产业进入市场作好充分准备。

云南率先引进国家公园理念，开始了基于国家公园建设的新型保护地模式的探索。目前，云南已有普达措、老君山、梅里雪山等8个国家公园。国家公园“不建设与资源保护目标相抵触的设施，不开展与资源保护宗旨相违背的活动”的建设理念，得到了广泛认可。8个国家公园建立后，共增加保护面积32.8万公顷，更多的森林、湿地和野生动植物受到保护。与此同时，700余户社区群众参与国家公园内的土特产、工艺品销售，以及马队运输、食宿接待等近10项经营活动，还为社区群众提供了1200个巡护、环境维护、导览等工作岗位，2014年发放社区工作人员的工资总数达3493.67万元。依托云南生态资源多样的特点，这边国家公园风生水起，那边国家级自然保护区、森林公园、湿地公园等同样百花齐放，构成了云南省主要的自然保护地体系。

森林公园建设的初衷，就是要保护与合理利用我国的森林风景资源。如今，30多年过去了，森林公园的建设不仅使我国林区一大批珍贵的自然资源和文化遗产得到有效保护，还有力地促进了国家生态建设和自然保护事业的发展。截至2015年年底，全国已有国家级森林公园826处、国家级森林旅游区1处；省级森林公园1402处，县（市）级森林公园1005处。在全国各级各类森林公园中，总数超过100处的省份有广东、山东、浙江、福建、江西、河南、山西、四川、湖南、江苏和河北共11个。其中，广东省森林公园总数位居首位，达到615处，已经成为我国生态文明建设的重要载体。